日前,云南省勐臘縣勐遠至關累口岸高速公路中標聯合體單位——云南鴻茗泊森投資有限公司、云南誠聯投資有限公司向媒體投訴稱,就在參與該高速建設項目招標中標后不久,各方正溝通商討后續工作事宜時,卻收到了勐臘縣政府《中標人自動放棄中標資格的函》。
在歷經了一個月的溝通后,更是收到了勐臘縣交通局《關于取消云南省勐遠至關累口岸高速公路特許經營項目中標人中標資格的通知書》。
中標單位質疑地方政府失信。對此,勐臘縣人民政府向媒體通報稱,在該建設項目推進過程中,中標單位中標后因提出并堅持要進行招投標文件修改,并且逾期未簽訂合同,才被取消了中標資格。
//////////
勐臘縣勐遠至關累口岸高速公路項目,全長29.09公里,其中高速公路長23.56公里,一級公路長5.53公里,項目估算總投資43.68余億元,是云南省縣域高速公路“互聯互通”項目。2018年12月18日,經西雙版納州人民政府批復,同意勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區管委會為這個高速公路建設項目實施主體,授權勐臘縣交通運輸局具體實施,并成立勐臘縣勐遠至關累口岸高速公路特許經營項目工作領導小組。
據通報,通過正規的招投標程序,2020年2月17日發布中標結果:
項目由中標候選人云南鴻銘泊森投資有限公司、云南誠聯投資有限公司、中星路橋工程有限公司、中冶交通建設集團有限公司組成的聯合體中標,于2月20日發出了《中標通知書》。
//////////
勐臘縣人民政府稱,因受疫情影響,領導小組采取電話、微信和郵件等聯系方式與聯合體成員商談投資協議內容,并起草投資協議。
3月23日至24日,雙方在勐臘談判,經過逐條商談后,一致達成《勐臘縣勐遠至關累口岸高速公路特許經營項目投資協議》,并于4月12日至5月7日間,并先后報經縣人民政府黨組會和勐臘縣委常委會、勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區黨工委委員會研究討論通過。
會議通過后,領導小組多次要求聯合體到勐臘來簽訂投資協議,并要求對方積極開展實質性項目籌建工作,加快推進項目建設,聯合體卻一直在拖延遲遲不見行動。5月18日,聯合體4家成員中的中冶交通建設集團有限公司又提出了要在協議中增加條款的要求。領導小組研究后認為其要求增加的條款內容與中標聯合體投標文件相矛盾,違反相關的法律規定,不同意此項要求,并再次強調,鑒于對方前來協調對接的人員更換頻繁,必須嚴肅規范協調對接工作,由云南鴻銘泊森投資有限公司牽頭或書面委托人員前來接洽談判。
此后領導小組又2次發函表明不同意增加投資協議條款的態度,同時要求聯合體四家成員的代表人前來勐臘簽訂協議,對方仍未前來簽約。
7月2日,雙方商定一致同意簽約時限延長至7月10日,領導小組還以發函的形式通知到了對方,明確要求屆時中標的4家聯合體各成員單位的法人或委托人到場簽約,并以書面的形式發函回復,如逾期未簽,將按照相關法律執行。但7月10日簽約期屆滿,聯合體牽頭人及4家成員單位均無任何回復。領導小組經過研究決定后,于7月13日函告聯合體:按照相關法律規定,視為該方已自動放棄中標資格。
后經聯合體多次要求,領導小組同意7月31日與對方進行會談商議簽約事宜。會談前聯合體還表示4家聯合體成員單位都會到齊,結果當天直到會談結束,中冶和中星兩家成員單位人員均無人到場。
領導小組經研究討論決定后上報縣人民政府黨組會通過,不再與聯合體商談簽約事宜。8月26日,勐臘縣交通運輸局以郵寄的方式向聯合體的4家成員單位分別發出了《關于取消云南省勐遠至關累口岸高速公路特許經營項目中標人中標資格的通知》,并于9月4日,在云南省公共資源交易網和西雙版納公共資源交易電子服務系統上,發布了“云南省勐遠至關累口岸高速公路特許經營項目終止公告”。
目前,由于按照省人民政府的相關要求,該高速公路項目必須在2020年內開工建設,領導小組將重新啟動新的招投標程序。