案例:已經(jīng)竣工驗(yàn)收,有竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。但是結(jié)算時(shí)業(yè)主沒(méi)有任何國(guó)家的質(zhì)檢檢測(cè)報(bào)告,單方提出因工程質(zhì)量問(wèn)題扣減工程量,該做法是否合理?
答:這是關(guān)于質(zhì)量責(zé)任的問(wèn)題,司法實(shí)踐中施工單位主張無(wú)需承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任,僅有竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為證據(jù)是不足以充分證明工程質(zhì)量合格的。訴訟過(guò)程中,法院仍然會(huì)根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)啟動(dòng)工程質(zhì)量鑒定、質(zhì)量修復(fù)方案鑒定、質(zhì)量修復(fù)費(fèi)用造價(jià)鑒定等,如果鑒定結(jié)果表明工程的確存在質(zhì)量問(wèn)題,建設(shè)單位可以要求施工單位承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第16條規(guī)定:“發(fā)包人在承包人提起的建設(shè)工程施工合同糾紛案件中,以建設(shè)工程質(zhì)量不符合合同約定或者法律規(guī)定為由,就承包人支付違約金或者賠償修理、返工、改建的合理費(fèi)用等損失提出反訴的,人民法院可以合并審理。”在施工單位主張工程價(jià)款的訴訟中,一般法院不會(huì)啟動(dòng)工程質(zhì)量鑒定,除非建設(shè)單位提起有關(guān)工程質(zhì)量不合格的反訴請(qǐng)求,要求施工單位承擔(dān)質(zhì)量修復(fù)費(fèi)用,法院才會(huì)啟動(dòng)工程質(zhì)量的鑒定。
本案建設(shè)單位提出工程存在質(zhì)量問(wèn)題主張扣減工程款應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的證明責(zé)任,否則無(wú)法推翻竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的真實(shí)性。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告至少可以初步證明工程質(zhì)量是合格的,但僅憑報(bào)告無(wú)法免除之后發(fā)現(xiàn)的有關(guān)工程質(zhì)量的問(wèn)題,換句話說(shuō),施工單位拿到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不代表工程質(zhì)量就一定是合格的,建設(shè)單位應(yīng)該據(jù)此按照約定及時(shí)支付工程價(jià)款。