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碎碎念：經濟標清標的目的和作用是避免較大爭議、規避重要風險，其出發點和落腳點均在于此，萬不可為了清標而清標。若想清到極致，則必將陷入無盡數據分析的泥沼之中，以及為占盡所有便宜的算計之中。
1、經濟標的清標是采用核對、比較、篩選等方法，對報價文件進行的基礎性的數據分析和整理工作；同時核查投標報價是否響應招標文件、違反國家有關規定、存在顯著異常，以及對報價的合理性、算術性錯誤等進行審查并出具意見的活動。
2、經濟標的清標工作是評標工作的一項基礎工作。其目的和作用是避免爭議、規避風險。為澄清和評標工作提供基礎，為后續工程施工過程中有效控制工程成本打下良好的基礎。
3、清標第一步——符合性檢查，如：
報價是否超過最高限價；
大寫金額與小寫金額是否一致；
紙質版與電子版報價文件的一致性；
投標清單與招標清單的一致性；
暫估材料價、暫估費和暫列金是否與招標文件提供的一致；
不可競爭費（安全文明施工費、規費和稅金）是否符合標準與要求等。
這一步主要通過簡單核對來進行，較為簡單不必贅述。
4、清標第二步——算術性錯誤檢查，如：
數量與單價乘積是否與合價相等；
基數與費率乘積是否與合價相等；
分項總計與合價是否相等；
明顯的小數點錯誤（單價或合價）等。
現階段大部分招標都是通過軟件報價，出現算術性錯誤的概率極小。
5、清標第三步——報價合理性分析，如：
報價范圍是否全面，有沒有涵蓋招標文件、技術方案、設計圖紙的所有要求；
措施費項目是否足夠符合項目特點，是粗放式報價還是精細化報價；
反查招標清單和設計圖紙的缺陷與不足（另文再述）；
初步核查是否存在畸高畸低的單價或合價；
橫向對比各投標人的報價水平和偏離程度；
與招標限價或參考價進行對比，判斷投標人的報價是否存在局部不合理或整體不合理。等等。
重點和難點來了，所謂合理性，是一個仁者見仁智者見智的問題。正所謂沒有絕對的合理只有相對的合理。因為作為招標人，我們其實不要把自己水平想象的太高，我們在投標人面前談行情和成本，永遠是外行。為了不把自己的弱點暴露在這場博弈中，我們最好且幾乎唯一的辦法就是“貨比三家”。
想要判斷合理性，前提是你要預設一個參考價格（也叫標底、基準價等）。這個參考價格，可以是甲方或委托專業公司編，也可以是各投標人的綜合平均（簡單算術平均、剔除異常后的算術平均、根據一定規則和算法后的平均等），還可以是歷史類似項目的參考價格。但是大家都知道，建設項目有一個特性就是“單件性”，每個項目都有其獨特性，而且隨著材料、勞務市場的千變萬化，參考價格也只是“參考”而不是“標準”。實踐中參考價格和投標價格差異10%~50%、甚至更高的也比比皆是。
所以這一步，只可大開大合而不可窮山盡水。否則你將把自己給折騰死。
這里還有個誤區，有很大一部分企業還在采用編制最高限價（套定額、信息價、指導費率）的辦法去編制參考價。有些造價人員判斷一個單價是否合理，首先是打開廣聯達套一套定額看看價格是多少，或者看看投標人有沒有錯套、漏套、異常調整工料機等，這是一種極其不負責任的做法。七個投標人單價都是110~130元/m3，你套出一個25元/m3，你跟誰去講合理性？
6、清標第四步——不平衡報價分析
這應該是經濟標清標的核心價值所在。對于投標人來講，合理的有策略的報價，可以使其利益最大化。對于招標人來講，清標的工作重點就是預防較嚴重不平衡報價的產生、防止后期過多變更與簽證時處于被動局面。
從某種意義上講，不平衡報價分析也是一種對投標人的心理素描。通過對投標人策略和伎倆的發現與梳理，實現對成本管控重難點的事前布控與預防，是一場招投標過程中攻與防的較量。這場較量的勝負決定著評標工作的質量高與低、事后工程管理與成本管理的容與易。
針對策略性報價，我們需要分析投標人為何將部分單價提高或降低，分析并找到原因后，就要盡量在招標階段利用招標人的強勢地位要求其澄清或調整。常見的不平衡報價關注點有：
清單列項、描述錯誤或瑕疵，將來很可能變更減少或取消的項目，降低其報價。
清單工程量明顯異常，如異常小則提高其報價、異常大則降低其報價。
圖紙完整性和深度不足時，對報價結構和大概率會變更增減的部分做策略性報價。
前期項目提高報價，后期項目降低報價。如此不僅能平衡和緩解包商資金壓力的問題，還能使其在發生爭議時處于有利地位，在出現違約或不可控因素的情況下，就被其牽著鼻子走了。
對于措施費包干的招標條件，降低措施費報價（或者報價為0），將措施費全部分攤到工程單價中。
對于招標人可干預的措施費，降低其報價（或者報價為0）。如招標人想當然的在一些措施費中注明“如遇到XX情況\如未按XX執行，則措施費按XX方法調減”，那作為投標人，我的最優策略是對該項報價為0，讓你無從可減。（話說我近期還犯過這類錯誤：措施費中列了新冠疫情防控措施費，但后面備注了“如果施工過程中疫情全面結束，將按實際工期的比例計算該項措施費”。結果呢，投標人齊刷刷的都將該項報價調整為0元）。
對于有子單價，且子工程量由投標人填報的項目。將子工程量減少、子單價提高。后期在變更上大做文章，重新按子單價確認變更價格，大賺一筆。（這類在設備二次配管配線工程中較為常見。因為這種大部分一般沒有施工圖，對于設備配管配線都是由包商深化。各家深化方案又無統一標準，所以一般以“點位”報價，點位下又有各類管、線、閥、連接件等，這時就有了可以使用策略的空間）。
對于嚴重壓縮工期的項目則根據施工組織設計方案在措施費、各項管理費、人工費上策略報價，使得后期索賠時占領先機。
7、分析了不平衡報價，也就算找出了問題。找出問題就已經解決了問題的90%。招標人可采取的措施無非幾個方向：
對外：利用強勢地位，要求投標人將不平衡調整為平衡，或者相對平衡。施工過程中強控包商的惡意磋商和串通變更。
對內：完善設計、減少變更；工程量清單盡可能周全、詳盡且具有可預見性；項目特征進行清楚、全面、準確無疑義的描述；工程量盡可能準確。
對雙方：在合同條款中對招標階段沒有發現的不平衡報價進行約束；對變更工程量、范圍或金額過大時可對該部分工程的綜合單價應重新定價，并制定定價規則和標準。
8、亢龍有悔。天下的便宜不可都占盡，所有的風險不可都轉移。清標工作還要有一項心里修煉，就是理解差異的存在，接受不完美的報價，允許投標人一定程度的策略發揮。商務工作往往是一種平衡的藝術。正所謂求極而必反，霸王條款與項目順風順水之間是存在矛盾的，商務工作和項目總體目標、企業發展格局之間可能也存在矛盾的。卓越的商務工作一定不是機關算盡，讓合作單位無路可走。
所以，經濟標清標的目的和作用是避免較大爭議、規避重要風險，其出發點和落腳點均在于此，萬不可為了清標而清標。若想清到極致，則必將陷入無盡的數據分析的泥沼之中，以及為占盡所有便宜的算計之中。那時，你以趴在地上的姿態，就可能無法站高遠眺了。
