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問：基礎打樁施工由于甲方原因，工期滯后1個月，甲方同意承擔費用和工期順延，緊接著由于今年的疫情，又停工4個月，甲方只同意工期順延，租賃進場設備費用施工方自己承擔，施工方不同意，提出因為前期甲方原因工期的滯后才造成工程沒有完成，否則在疫情之前就如期完成，不會產生疫情期間的設備租賃費，請問疫情期間進場設備租賃費該由誰承擔？
答：關于不可抗力情形下的風險承擔，一個非常關鍵的原則叫做所有者原則。《建設工程施工合同(示范文本)》17.3.2規定，不可抗力導致的人員傷亡、財產損失、費用增加和(或)工期延誤等后果，由合同當事人按以下原則承擔：(1)永久工程、已運至施工現場的材料和工程設備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財產損失由發包人承擔：(2)承包人施工設備的損壞由承包人承擔：(3)發包人和承包人承擔各自人員傷亡和財產的損失；這幾款條文都體現了所有者原則的理念。(4)因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務，已經引起或將引起工期延誤的，應當順延工期，由此導致承包人停工的費用損失由發包人和承包人合理分擔，停工期間必須支付的工人工資由發包人承擔；因不可抗力導致工期順延的停工損失應由雙方合理分擔。顯然問題中租賃進場的設備也屬于停窩工損失，是應該由雙方共同合理分擔的部分。
現在的問題在于，甲方原因導致的工期延至疫情期間造成的停窩工損失，是否損失就應該全部由甲方承擔?《2013工程量清單計價規范》9.8.3規定，發生合同工程工期延誤的，應按照下列規定確定合同履行期的價格調整：因非承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續工程的價格，應采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較高者。這個條款其實體現的是違約者不受益的原則?！督ㄔO工程施工合同(示范文本)》19.1關于承包人的索賠部分規定，根據合同約定，承包人認為有權得到追加付款和(或)延長工期的，應按以下程序向發包人提出索賠：(1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后 28天內，向監理人遞交索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由；承包人未在前述28天內發出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長工期的權利；《施工合同司法解釋二》第6條規定，當事人約定承包人未在約定期限內提出工期順延申請視為工期不順延的，按照約定處理，但發包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。關于工期和索賠部分，承包人需要承擔的風險相對較大。
那本題中不可抗力的損失究竟應該如何分擔？《民法典》第590條最后一款規定，當事人遲延履行后發生不可抗力的，不免除其違約責任。這里的重點在于違約責任，本案中雖然發包人存在一定的違約行為，但這種違約行為產生后果是合同訂立時難以預見的。因此，基于公平原則，最終應該由雙方合理地分擔損失。法院在案件判斷的過程中，很多時候都會考慮如何進行利益衡量，在法院的立場一定會有很多的依據支撐它作出合適的判決。所以綜合來看，這個案件法院會給出的結果，應該是由雙方當事人共同合理分擔損失。
