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問：施工合同中約定了砂石料價格漲跌超過5%的部分要進行價格調整.但沒有約定價格調整是以造價管理部門每月出版的《工程造價信息》中砂石料的價格還是以承辦人實際購買的砂石料價格為準。在2017年至2019年時，砂石料實際采購價格要遠遠高于《工程造價信息》的價格，雙方正在協商2017年至2019年這段時間砂石料的材料調差款，現發包人只同意以《工程造價信息》中的價格進行調整。請問承包人該如何應對發包人的主張如將發生訴訟，承包人需提前做哪些準備工作？
答：合同未約定確定砂石價格的標準，根據《民法典》第510條規定，合同生效后，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同相關條款或者交易習慣確定。《江蘇省高級人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第8條規定，建設工程合同生效后，當事人對有關內容沒有約定或者約定不明確的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者參照國家建設部和國家工商總局聯合推行的《建設工程施工合同(示范文本)》的通用條款確定.所以江蘇省高院把《施工合同示范文本》的通用條款作為交易習慣用來填補合同中的一些漏洞。《山東省高級人民法院2008年全省民事審判工作會議紀要》中也有類似的規定.
《建設工程施工合同(示范文本)》11.1關于市場價格波動引起的調整，第2種方式：采用造價信息進行價格調整。……承包人應在采購材料前將采購數量和新的材料單價報發包人核對，發包人確認用于工程時，發包人應確認采購材料的數量和單價，發包人在收到承包人報送的確認資料后5天內不予答復的視為認可，作為調整合同價格的依據。未經發包人事先核對，承包人自行采購材料的，發包人有權不予調整合同價格，發包人同意的，可以調整合同價格。前述基準價格是指由發包人在招標文件或專用合同條款中給定的材料、工程設備的價格，該價格原則上應當按照省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發布的信息價編制。《施工合同示范文本》中是以采購價作為當期價格的，但根據《民法典》第511條以及《施工合同司法解釋》第16條的規定，以信息價作為當期價格也是有依據的。
但由于實踐中不少地區材料的采購價與信息價之間價格存在著巨大差異，從公平的角度出發也應該以實際采購的價格作為當期價。
