0371-63215179
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某個EPC市政項目，招投標時采用的是模擬清單形式。其中管道土方開挖工程，施工方?jīng)]有按批準的施工方案施工。施工方案中的土方放坡系數(shù)是0.75，實際放坡系數(shù)是0.3，最大放坡系數(shù)是0.5。根據(jù)清單工程量計算規(guī)則，土方工程量據(jù)實結(jié)算，該管道土方工程量應該是按0.3和0.5放坡系數(shù)計算工程量。但施工單位主張自己冒險施工，多出的部分應作為風險費用予以計算。本案如何處理比較合理？
放坡是實際施工中為了確保施工安全，防止土壁塌方而采取的做法，當挖方超過一定深度或填方超過一定高度時由施工單位沿邊放出足夠的邊坡。如果按照定額計價，根據(jù)《山東省2016版建筑工程消耗量定額》內(nèi)容，土方開挖實際未放坡、或?qū)嶋H放坡小于本章相應規(guī)定時，仍應按規(guī)定的放坡系數(shù)計算土方工程量。也就是說，無論實際是否放坡或放坡系數(shù)是多少，都按既定的價格計算，而不考慮實際做法。
若雙方在合同中明確約定放坡系數(shù)按實計算，這里的“按實”其實也存在兩種理解，一種是完全按照實際完成的工作量計算，例如現(xiàn)場的情況本身就存在0.3的放坡系數(shù)，施工單位放坡到0.75的系數(shù)，實際施工單位完成的只有0.45的部分；第二種理解就是放坡系數(shù)只要達到了0.75，就表示施工單位實際完成了放坡到0.75的工程量。這是關(guān)于據(jù)實計算在理解上的分歧，據(jù)實計算的工程量根據(jù)這兩種理解肯定是不一樣的。但在《房屋建筑與裝飾工程量計算規(guī)范(2013)》中，挖一般土方的項目需要注明土壤類別、挖土深度、棄土運距等項目特征，再按設(shè)計圖示尺寸以體積計算。所以如果只是簡單按照清單計價，無需考慮放坡的系數(shù)，直接按照土方量進行計價即可。
其實從法律的角度來說，合同才是對當事人具有約束力的文件，因此有必要重點研究合同中的相關(guān)內(nèi)容是如何具體約定的。另外延伸考慮一下，合同的有效和無效是否關(guān)乎對錯，也就是說有效的合同應該受到法律的稱贊，而無效的合同是否就應該受到法律的譴責？其實合同是否有效，影響的是當事人希望實現(xiàn)的法律效果能否實現(xiàn)，如果合同無效，合同自然不能夠按照當事人自己的意愿發(fā)生法律效果，而只能按照法律規(guī)定產(chǎn)生一定的后果。但合同有效或無效本身并不是法律賦予合同的特性，而是在民事法律關(guān)系中，法律作為一個服務(wù)的保障者，在出現(xiàn)合同無效事由時做出相應的裁判，以保護合法合同交易的正常進行。所以合同無效也未必就違法，只是不發(fā)生行為人預期的法律效果。
