0371-63215179
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某綠化工程采用工程量清單計價模式招標。施工單位技術標方案素土回填為紅線加寬0.5m，進場復測地形發生很大變化，素土回填的厚度比原地形增加1米深，放坡比例加大紅線外加寬1m。報建設單位審批同意，請第三方測繪單位測量回填土方4.6萬方。到結算階段，審計單位認為按清單計價規范工程量計算規則計算紅線以內實體積土方 3.8萬方，施工單位不認可，認為實際回填為4.6萬方，需考慮放坡及施工工藝。施工單位提出如按3.8萬方計算工程量，施工工藝發生變化土方量增加提出重新組價按19元/M3報價，原合同價位16元/M3。最后結算是按實際回填4.6萬方單價執行合同單價，還是按工程量計算規則計算 3.8萬方單價重新組價更合理?如按4.6萬方結算是否違反了清單計價規范8.1.1條強制性標準“工程量必須按照相關工程現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算”？
首先需要明確的是，施工方案并不能作為計價的依據。審計單位認為應該按照《清單計價規范》計算回填土方量，其對應的價格則應該是與其相應施工方法相一致的單價，而原合同單價對應的施工內容與審計人員計算土方量的方法是不相符的。《2013工程量清單計價規范》9.4.1條規定：“發包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應被認為是準確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。”9.4.2條規定：“……若在合同履行期間出現設計圖紙(含設計變更)與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的，應按實際施工的項目特征，按本規范第9.3節相關條款的規定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，并調整合同價款。”由于地形變化導致實際施工的情況與清單中的特征描述不一致，根據《清單計價規范》的規則計算土方量后，顯然應該重新組價再乘以3.8萬方進行計算。
這個問題仍然可以參考“清單之外再無價格”的規則，施工方案再如何改變也不能作為計價的依據，而是應該將其對價格的影響轉化成“清單語言”，也就是把實際施工方法及施工工藝的變化都反映在清單價格中，再按照清單價格進行結算。
