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河南省人民政府關于印發河南省“十四五”教育事業發展規劃的通知
豫政〔2021〕40號
各省轄市人民政府、濟源示范區管委會，省人民政府各部門：
現將《河南省“十四五”教育事業發展規劃》印發給你們，請認真貫徹實施。
河南省人民政府
2021年12月31日
河南省“十四五”教育事業發展規劃
教育是國之大計、黨之大計。為加快推進教育現代化，構建高質量教育體系，建設教育強省，辦好人民滿意的教育，根據《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》和《河南教育現代化2035》，制定本規劃。
一、開啟河南教育現代化新征程
（一）發展基礎和環境
我省是全國教育人口大省。2020年年底，全省有各級各類學校5.42萬所，教育人口2873萬人，占全省總人口的26.2%。“十三五”時期，省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，積極推動教育供給側結構性改革，召開了全省教育大會，出臺《河南教育現代化2035》《加快推進河南教育現代化實施方案（2019—2022年）》，各級各類教育持續健康發展，為經濟發展、社會進步和民生改善作出了積極貢獻。
——教育普及程度全面提升。“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育公共服務體系初步建立，義務教育普及成果進一步鞏固提升，普通高中大班額現象基本消除，學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別由83.2%、94%、90.3%提升至90.3%、96%、92.01%。中職學校布局持續優化，學校由875所整合至414所，校均規模由1502人提高至3472人。普通高校由129所增加至151所，高等教育毛入學率由36.49%提高至51.86%，進入普及化發展階段。吸引364.4億元社會資本投資教育，民辦學校由16707所發展至21670所。
——教育質量穩步提高。基礎教育教學質量顯著提升。學前融合教育試點園覆蓋所有縣（市、區），158所省級示范園分別與316所農村薄弱園建立幫扶關系，建立了“強園帶弱園”的幫扶機制。開展義務教育學校標準化建設和示范校、特色校創建活動。培育了百所普通高中多樣化發展示范校，遴選109所普通高中生涯教育試點學校，成為全國較早開展生涯教育試點的省份。啟動實施中小學“英才計劃”，注重基礎教育與高等教育的銜接發展。體育美育工作效果明顯，勞動教育持續加強，128個城市的語言文字工作評估驗收圓滿完成。職業教育的類型教育定位基本形成。出臺《河南省職業教育改革實施方案》，深化產教融合校企合作，我省成為部省共建、整省推進職業教育創新發展高地建設的7個省份之一。黃河水利職業技術學院進入國家重點打造的10所世界一流高職院校行列，9所高職院校被教育部認定為國家優質高職院校，鄭州市成為首批國家產教融合試點城市。高等教育實現歷史性突破。鄭州大學、河南大學入選國家“雙一流”建設行列，實現了我省高等教育發展史上里程碑式的重大突破。實施河南省優勢特色學科建設、本科教學質量、特色骨干大學和特色骨干學科建設等工程，36個學科進入ESI全球排名前1%，入選國家級一流本科專業建設點262個，25所鯤鵬產業學院順利落地。
——教育綜合改革不斷深化。制定《新時代河南教育綜合改革方案》，推動教師管理體制改革、中小學布局調整和資源整合、高校內部治理機制改革等重點改革。穩妥推進高考綜合改革，制定《河南省深化考試招生制度改革實施方案》，取消了7類26項高考加分項目。教育“放管服”改革成效顯著，學校辦學自主權得到落實，下放高校教師職稱評審權，在中小學設置正高級職稱，中小學教師“縣管校聘”改革啟動實施。中外合作辦學機構和項目總數達到289個，境外辦學機構達到9所。
——教育公平邁入新階段。義務教育均衡發展和城鄉一體化工作成效顯著，158個縣（市、區）全部順利通過國家義務教育基本均衡發展評估驗收。教育脫貧攻堅戰全面打贏，資助政策體系更加完善，累計資助建檔立卡家庭學生687萬人次，發放資助金36.94億元，基本實現了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標，控輟保學歷史性地實現了動態清零。農村義務教育學生營養改善計劃覆蓋38個國家級貧困縣和2個省級試點縣，受益學生310.7萬人。實施特殊教育提升計劃，30萬人口以上的縣（市、區）均建立了獨立設置的特殊教育學校。進城務工人員隨遷子女入學保障、農村留守兒童教育管理等進一步加強。高校畢業生初次就業率保持在80%以上，大學生自主創業、基層就業和參軍入伍人數穩步增長。
——教育服務能力明顯增強。實施高校科技創新團隊和人才支持計劃，共支持高校科技創新團隊150個、創新人才250名。高校承擔國家自然（社會）科學基金項目數和資金量均達到全省總數的90%以上，承擔國家杰出青年科學基金項目13項、國家優秀青年科學基金項目12項；高校建有8個國家級（省部共建）協同創新中心、29個省協同創新中心和120多個校級協同創新中心；承擔來自行業企業的橫向課題19107項、經費49.7億元，一大批原創性科技成果推廣應用。
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