0371-63215179
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12月27日，河南省委宣傳部舉行“奮進新征程 中原更出彩”系列第六場新聞發布會，介紹河南省實施新型城鎮化戰略的目標任務和具體舉措。
實施新型城鎮化戰略突出以“人”為核心
2025年城鎮化率達63% 新增城鎮常住人口800萬
鄭州都市圈“晉位升級”工程
推動鄭州國家中心城市當好國家隊
推動鄭州國家中心城市當好國家隊、提升國際化，強化樞紐開放、科技創新、教育文化、金融服務等功能，積極承接國家重大生產力和創新體系布局，壯大“芯屏網端器”全產業鏈，打造世界級智能終端產業集群，全面提升承載力、輻射力、帶動力。以制定新一輪“1+8”鄭州都市圈發展規劃為引領，推動蘭考深度融入鄭開同城化發展，聚力打造鄭汴許核心引擎，布局建設一批重點產業帶，完善都市圈融合發展體制機制，持續提升一體化高質量發展水平。
城鎮協同區“融合擴能”工程
副中心城市、發展示范區等全面發力
錨定萬億級經濟總量建設洛陽中原城市群副中心城市，強化創新和產業雙輪驅動，與三門峽、濟源協同建設豫西轉型創新發展示范區，依托新亞歐大陸橋和黃河紐帶，聯動鄭州和西安共同打造鄭洛西高質量發展合作帶。加快南陽副中心城市建設起步成勢，以制造業高質量發展為主攻方向，發揮生態和中醫藥特色優勢，聯動信陽、駐馬店建設豫南高效生態經濟示范區，加強與長江中游城市群、成渝雙城經濟圈等協作互動。推進商丘、周口東向開放發展，提升周口港港口和航道設施功能，建設豫東承接產業轉移示范區，以淮河生態經濟帶為紐帶，打造中原—長三角經濟走廊。密切安陽、濮陽、鶴壁產業聯系，打造豫北跨區域協同發展示范區，深化豫京戰略合作，積極融入京津冀協同發展戰略。
安全韌性城市“提級改造”工程
完善重大疫情災情等突發事件應急處置機制
建設數字孿生城市，加快地上、地面、地下設施數字化，強化智能監測預警裝置配備，全面提升城市運行安全系數和數治能力。實施城市生命線補短板工程，建立企業、市縣、省級三本臺賬，滾動實施更新改造項目，特別是深入開展燃氣管網安全排查整治專項行動，堅決守住不發生重特大事故的底線。加快推進城市內澇治理，力爭5年內取得明顯成效，新建改造城市行洪排澇河道500公里、雨水管渠5000公里。完善重大疫情災情等突發事件應急處置機制，構建專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急響應體系。
宜居人文城市“魅力重塑”工程
城市更新提質更有“溫度”
深入實施城市更新行動，統籌推進老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村改造提升，持續將老舊小區改造納入省重點民生實事。推進城市生活污水處理提質增效，加快生活垃圾焚燒處理設施建設，盡快實現全省焚燒處理能力全覆蓋。推進公共服務擴容提升，加強醫療、教育、養老等設施建設，打造15分鐘生活圈，建設富有地域特色的博物館群和公共文化設施體系，讓城市更有“溫度”。完善“一城一策”房地產長效機制，促進房地產業健康發展和良性循環。
人口管理服務“系統優化”工程
健全覆蓋全生命周期的人口服務體系
優化人口年齡結構、文化結構、技能結構，以農業轉移人口和“一老一小一青壯”為重點，健全覆蓋全生命周期的人口服務體系。加快建立以經常居住地登記戶口制度，逐步實現人口自由流動和遷徙。全面落實企業為農民工繳納職工養老、醫療、工傷、失業等社會保險費用責任。推進“人人持證、技能河南”建設，培養高素質勞動者和技能人才。大規模吸引匯聚青年人才，構建適應青年人才創新創業全生命周期的發展環境。
市本級和縣域“雙抓雙提”工程
打造“火車頭+動車組”的強勁動力系統
全面提升中心城區和縣域經濟發展融合度，打造“火車頭+動車組”的強勁動力系統。一方面，強化省轄市市本級意識，充分發揮城區經濟外溢帶動效應，科學謀劃城市規劃建設、項目產業、管理服務，建立各省轄市市本級監測評估指標體系。另一方面，踐行縣域治理“三起來”要求，推進“一縣一省級開發區”建設，支持一批基礎好、實力強的市縣發展成50萬以上人口的中等城市，培育發展一批3—5萬人的中心鎮。
城市治理體系“新生再造”工程
推進城市全要素數字化、智能化、可視化
創新治理模式，完善治理結構，協同發揮政府、市場、社會等各方力量，構建經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系。推進城市全要素數字化、智能化、可視化，實現政務服務“一網通辦”、社會治理“一網通管”、政務數據“一網通享”。防范化解社會矛盾風險，扎實開展“零上訪、零事故、零案件”平安單位創建活動。樹立經營城市理念，深化城市建設投融資體制機制改革，努力實現投入產出動態平衡。
城鄉融合發展“破壁攻堅”工程
不斷縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距
著力破除城鄉戶籍、土地、資本、公共服務等方面的體制機制弊端，推動城鄉要素雙向自由流動和公共資源合理配置，不斷縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距。推動許昌國家城鄉融合發展試驗區改革探索，設立一批省級城鄉融合發展試驗區，形成梯級引導、協同并進的改革創新“先鋒隊”。深入開展鄉村建設行動，推動城市公共服務設施向周邊鄉村地區延伸覆蓋。拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續增長。
本文素材來源于河南省住房和城鄉建設廳官網，由“建筑經濟與管理”編輯整理（圖文版權歸原作者所有），如需轉載務請注明。
