0371-63215179
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與法規條例一致
招標控制價是保證公平、公正、合理地確定工程造價，既要防止出現隨意壓低造價的情況，又要體現充分競爭的市場化意識，倡導優質優價、物有所值。因此，在現行的體系下，相關部門相繼出臺了眾多法規、條例和行業規范進行管理。在執行相關法規、條例和行業規范文件時，應特別關注相關文件的適用性、時效性、關聯性，達到合規執行、控制投資、推進項目的目的。
（1）準確掌握
準確掌握文件的精神是應用的前提。為此，首先應理解法規條例等建立的初衷，才能在執行過程中充分關注控制內容。如為保證施工單位安全生產和綠色工地的實施的經費專管專用，足額計取，相關文件規定安全文明施工費不得低于費率標準，同時不得作為讓利因素。其次深入研究文件內容，分析適用范圍、調整原則和執行條件等。最后特別還應關注是否有限制性條款等，以規避風險。
（2）及時更新
招標控制價涉及到的法律、法規和相關規定眾多，且各相關部門會根據情況隨時增發和調整。因此，應隨時關注相關管理部門發布的文件，主動收集整理，并對內容深入學習和解析，特別是注意與以前關聯文件的差異，明確適用范圍和時間節點等內容，保證對文件內容的正確理解和有效實施。以北京為例，2020年3月至2022年5月，北京市住房和城鄉建設委員會就新冠疫情期間的工期和造價問題就連續發布了20余份指導意見、相關文件等，因此在編制招標控制價時應根據實際情況采用及時更新后的規定。
（3）強化意識
由于相關管理部門會對建設項目進行監管督察，如發現質量問題會予以處理并下發通報。因此，應密切關注和分析對工程造價咨詢機構違規行為處理的通報，對通報中的問題引以為戒。對審查重點的合規性審核、合理性審核進行分解，逐項研究，在編制控制價中予以重視，提高編制質量。
本文節選自《建筑經濟》2022年9期“要素清單對招標控制價編制質量的提升研究”，作者：肖力軍，北京市工程咨詢有限公司，由“建筑經濟與管理”編輯整理。
