鄭州在2002到2012年間,曾有過(guò)快速發(fā)展的黃金十年,并超越一眾赫赫有名的明星城市一舉成為國(guó)家級(jí)中心城市,全國(guó)都為之驚嘆和羨慕不已。
但最近一年多來(lái),鄭州的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭戛然而止,固然有疫情和水災(zāi)的客觀原因,但在同樣受到疫情沖擊的其它中部城市中,卻不乏逆境之中強(qiáng)勢(shì)崛起的例證,最典型的就是安徽的合肥、蕪湖和江西的大部分城市,都在最近幾年發(fā)生了鳳凰涅槃般的巨變,而勢(shì)頭威猛的鄭州卻明顯后勁不足,從機(jī)場(chǎng)客流量到地鐵人流量的變化可窺見(jiàn)一斑。
2017到2019年連續(xù)三年新鄭機(jī)場(chǎng)的客流吞吐量都超越了武漢和長(zhǎng)沙,居中部六省之首。而2021年卻又被武漢、長(zhǎng)沙甩在身后,進(jìn)入2022年后,被越甩越遠(yuǎn),本希望的反超之日遙遙無(wú)期;地鐵客流雖不及武漢,但在2020年前的多數(shù)月份是高于長(zhǎng)沙而居中部省第二,但到2020年后,鄭州的地鐵日均客流量卻嚴(yán)重下滑,從140萬(wàn)左右下降到不足100萬(wàn)人,雖地鐵總里程在不斷增加,但地鐵客流量卻不增反降,這在全國(guó)都極為罕見(jiàn)。
全員核酸檢測(cè)更是從2020年的1260萬(wàn)人下降到2022年的980萬(wàn)人,280萬(wàn)人從鄭州消失了?一個(gè)逢勃日上的鄭州究竟發(fā)生了什么?造成鄭州經(jīng)濟(jì)活力嚴(yán)重下滑的原因究竟是什么?這難道就是人們常說(shuō)的中等收入陷阱?搞清楚鄭州經(jīng)濟(jì)由盛而衰的原因無(wú)論對(duì)鄭州還是對(duì)全國(guó)都具有非常重要的意義。
一、鄭州強(qiáng)勢(shì)崛起的鋒芒受到重挫,不是一朝一夕、個(gè)別事件造成的。
鄭州的挫折看似是從2020年以來(lái)發(fā)生的事情,其實(shí)并不是2020年埋下的種子,而是10年來(lái)鄭州大局走向的必然結(jié)果,拐點(diǎn)發(fā)生在2021年,但造成拐點(diǎn)的原因卻在多年以前。
①今日的拐點(diǎn)在10年前就埋下了種子,從全面拆除城中村就開(kāi)始了。
第一波,扒掉600多個(gè)城中村,這在全國(guó)都是絕無(wú)僅有的浩大工程。其中包括在占地僅600畝上聳立二百多座十幾層高樓、容納18萬(wàn)人安居就業(yè)的陳寨村,那真是一村頂一縣的不夜城。
拆除前的陳寨村最后一瞥,十幾萬(wàn)人漂零到何方?
陳寨村僅是z州大拆遷的一個(gè)縮影,象陳寨一樣,600多個(gè)城中村灰飛煙滅,300多萬(wàn)人居無(wú)定所,再也無(wú)法享用城市給他們提供的亷價(jià)生活的便利,或是不得不含淚離去,或是被迫接受天價(jià)房租,生話的艱難每時(shí)每刻都在考驗(yàn)他們對(duì)鄭州的感情。這一波讓鄭州大失血,無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)者忍痛別離。
第二波是接踵而來(lái)的房?jī)r(jià)、房租猛漲,城中村的鏟平,直接把房租逼到原來(lái)的3~5倍,變成了房地產(chǎn)公司的盛宴,也讓城市管理者享用巨大紅利,地價(jià)、房?jī)r(jià)瘋狂上漲,幾年時(shí)間就上漲4~5倍,但卻捅向了幾百萬(wàn)z漂創(chuàng)業(yè)者,貌似的房地產(chǎn)繁榮從那時(shí)起就如暗箭刺向z州,一時(shí)的歡騰換來(lái)的是之后的百業(yè)凋零。
第三波是高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將中小企業(yè)全部遷走,本來(lái)還剩一小片企業(yè)生存的土壤也不存在了,幾千家企業(yè)被驅(qū)趕到四環(huán)之外,還有相當(dāng)部分企業(yè)外迂到別的縣市,成為一代創(chuàng)業(yè)者永遠(yuǎn)無(wú)法抹平的心中之痛,一個(gè)創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園變成了房地產(chǎn)的狂歡盛宴,連高新區(qū)這樣的企業(yè)園區(qū)都為房地產(chǎn)讓步,可想而知從那時(shí)起,鄭州工業(yè)企業(yè)的培育和孵化就被荒廢了,這也是日后再也無(wú)法產(chǎn)生出10億級(jí)新興工業(yè)企業(yè)的重要原因。
第四波是引入富士康,成也富士康,敗也富士康,富士康帶來(lái)了幾十萬(wàn)人就業(yè)、百億GDP,但厚此薄彼,不再潛心孵化本地企業(yè),對(duì)外資、臺(tái)資給盡優(yōu)惠政策,眼睛只盯著國(guó)際巨頭,卻對(duì)培育本地企業(yè)卻是少有興趣,這樣的結(jié)果正在顯現(xiàn),富士康走入未路時(shí),本地企業(yè)卻更是荒蕪一片,誰(shuí)來(lái)?yè)纹疣嵵莨I(yè)的未來(lái)?只能求助比亞迪、華為等大企業(yè)的入駐了,內(nèi)生動(dòng)力已經(jīng)不復(fù)存在。
第五波是批發(fā)市場(chǎng)外遷,z州本是長(zhǎng)江以北最大的批發(fā)中心、商品物流的最大集散地,為了給房地產(chǎn)讓路,幾乎所有的批發(fā)市場(chǎng)都強(qiáng)令外遷,有的甚至五年時(shí)間外遷三、四次,把本來(lái)z州的支柱產(chǎn)業(yè)搞的支離破碎,好端端的全國(guó)最大批發(fā)中心被折騰得奄奄一息。
第六波是疫情,這和全國(guó)都一樣,都受到了非常大的影響,對(duì)這種不可抗拒的客觀原因,各地城市幾乎沒(méi)有差別,但在經(jīng)濟(jì)的抗打擊能力上,鄭州卻尤其孱弱。
第七波是千年不遇大洪水,但天災(zāi)是次,人禍為主,在氣象局先后五次預(yù)警后,竟沒(méi)有出臺(tái)任何預(yù)案,造成300多人淹死,百萬(wàn)輛車(chē)被水泡,這在50年來(lái)全球城市水災(zāi)中極為罕見(jiàn)的災(zāi)難,這對(duì)鄭州來(lái)是可謂雪上加霜。
第八波是修花壇,水災(zāi)和疫情后百業(yè)待興,最需要的是撫平傷口、引導(dǎo)百姓恢復(fù)各行各業(yè),但最大的城市動(dòng)作卻是修花壇,形像工程掩蓋了鄭州急需解決的民生、企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,使鄭州失去了寶貴的自救時(shí)間。《鄭州720特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》中顯示,鄭州市雨水管道2400余公里,與建成區(qū)面積相當(dāng)?shù)某鞘邢啾认嗖畛^(guò)一半;計(jì)劃投資534.8億元的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目,已投資的196.3億元中,實(shí)際與海綿城市相關(guān)的僅占32%,用于景觀、綠化等占近56%。如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題任由其發(fā)展下去,早晚會(huì)掏空鄭州市的財(cái)政,只注重面子工程而不注重里子工程,鄭州財(cái)政支出沒(méi)有花在刀刃上,沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成助力,導(dǎo)致現(xiàn)在很多老百姓甚至公務(wù)員連工資都發(fā)不下來(lái)。
第九波是全城道路的大圍欄。修地鐵、建高架全國(guó)都在搞,北京.上海的地鐵、高架是鄭州的數(shù)倍,但北京、上海、深圳等地對(duì)道路圍欄卻是能小盡小、能少盡少,設(shè)圍欄小心翼翼、如履薄冰,生怕引起民怨,而且限期拆除。反觀z州,整個(gè)城市被圍欄搞得支離破碎,可以說(shuō)想怎么圍就怎么圍,肆無(wú)忌憚,而且沒(méi)有時(shí)間限制,一圍就是幾年,萬(wàn)家門(mén)店、企業(yè)被圍欄圍死,人民生活、企業(yè)生存都在圍欄之側(cè)茍延殘喘,這樣的營(yíng)商環(huán)境怎能留住企業(yè)?留住人才?
第十波是對(duì)教培行業(yè)一刀切,一個(gè)近百萬(wàn)人就業(yè)的大行業(yè),在房地產(chǎn)的紅利消退后,教培行業(yè)本應(yīng)成為鄭州經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),方可托舉起房地產(chǎn)退隱后鄭州經(jīng)濟(jì),但一紙公文讓教培行業(yè)瞬間消滅,這已成為壓垮鄭州經(jīng)濟(jì)的最后一根稻草。
以上就是近10年z州挨的十波沖擊,使z州不斷失血,大好區(qū)位、大好時(shí)機(jī),卻讓z州從此告別黃金十年,在那十年中誕生的蜜雪冰城、巴奴火鍋和很多本土知名企業(yè)都準(zhǔn)備遷出z州了,這就是現(xiàn)在的z州,若不痛定思痛、知恥而后勇,z州的前景令人堪憂。
最近又出臺(tái)了利好房地產(chǎn)的十九條,孰不知各行各業(yè)都搞垮了誰(shuí)還會(huì)買(mǎi)房子?連自己培育的企業(yè)都爭(zhēng)相逃離,房地產(chǎn)還會(huì)有戲嗎?不把圍欄拆除80%、不扶植本地企業(yè),不痛下決心改善企業(yè)和底層從業(yè)者的生存環(huán)境,不下決心解決企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,不解決z州的失血問(wèn)題,僅靠房地產(chǎn)政策的一再松動(dòng)是救不了z州的。
鄭州曾經(jīng)的輝煌,曾經(jīng)的黃金十年已成過(guò)去,要想續(xù)寫(xiě)輝煌,就必須腳踏實(shí)地,給予創(chuàng)新型企業(yè)最優(yōu)惠的孵化政策,給底層謀生者創(chuàng)造出低成本生存環(huán)璄,讓教培行業(yè)重新回歸,把功夫用在根部,失血的鄭州才有可能滿血復(fù)活。
二、鄭州是全國(guó)北方城市的縮影,也是全河南省全省的代表性晴雨表。
在鄭州的黃金十年期間,河南省全省經(jīng)濟(jì)也處在高速發(fā)展中,在中部六省的60個(gè)城市中,排名前10的城市中,曾有3個(gè)河南城市,那時(shí)河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平僅省會(huì)城市不如武漢外,整體實(shí)力在中部地區(qū)遙遙領(lǐng)先。
但20年后的今天,不僅長(zhǎng)沙超過(guò)了鄭州,合肥離鄭州也就一步之遙了,按此趨勢(shì)發(fā)展下去,三年后合肥將把鄭州擠到中部第四的位置。
不光是省會(huì),連河南引以為驕傲的中都非省會(huì)城市南陽(yáng)和洛陽(yáng),都曾經(jīng)排名在江西省會(huì)南昌之上,而現(xiàn)在,南陽(yáng)已名落孫山,洛陽(yáng)也正在被一大幫非城會(huì)城市追窮不舍,其中包括勢(shì)頭強(qiáng)勁的蕪湖、竷州、九江、宜昌丶襄陽(yáng)、岳陽(yáng)等一批本來(lái)根本就不入洛陽(yáng)法眼的城市,不出五年,洛陽(yáng)在中部地區(qū)的非省會(huì)城市中有可能跌出前三。
為什么鄭州和河南經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的發(fā)展滯后、后勁不足的問(wèn)題?
①盲目自負(fù),自鄭州被確定為國(guó)家級(jí)中心城市之后,鄭州及全省發(fā)生了明顯變化,夸夸其談、志滿意得者居多,而敬畏之心、奮發(fā)努力的壓力卻逐漸喪失,取而代之的沾沾自喜,甚至不切實(shí)際地幻想鄭州成為第五個(gè)直轄市,南陽(yáng)和洛陽(yáng)也感覺(jué)自命不凡,自我陶醉的情緒讓自身背離了拼搏努力的紅旗渠精神。
②思想觀念落后,鄭州和河南總想引進(jìn)大投資、大項(xiàng)目,而忽略了培育自己的本土企業(yè),更沒(méi)有促進(jìn)本土企業(yè)向十億級(jí)、百億級(jí)、千億級(jí)沖擊的雄心壯志,導(dǎo)致本土企業(yè)發(fā)展不起來(lái),能發(fā)展起來(lái)的又被外地頻頻挖走,許多優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目都起了個(gè)大早卻趕了個(gè)晚集。
新鄉(xiāng)俗稱(chēng)二次電池的黃埔軍校,大量人才流失到深圳,成為比亞迪、ATL的骨干,自己卻銷(xiāo)聲匿跡;中航鋰電、金龍銅管、洛陽(yáng)玻璃、巴奴火鍋、蜜雪冰城等等,最后都在他鄉(xiāng)成長(zhǎng)為巨頭。對(duì)自己內(nèi)生動(dòng)力的蔑視,對(duì)外部豪門(mén)企業(yè)的青睞,到頭來(lái)使自己失去強(qiáng)大的后備陣容,失去了持續(xù)爆發(fā)的企業(yè)梯隊(duì),這是鄭州以至河南后續(xù)乏力的根本原因。
③營(yíng)商環(huán)境不佳,在安徽、江西等地,只要有好項(xiàng)目、好技術(shù)、好的技術(shù)團(tuán)隊(duì),無(wú)論出自哪里,都有優(yōu)惠政策對(duì)接,不需要任何人際關(guān)系,也不需要請(qǐng)客送禮,就可以獲得當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀郑诤幽希琅f是個(gè)人情社會(huì),一切都需要在酒場(chǎng)上解決,臺(tái)面之下比臺(tái)面之上更重要,對(duì)只懂技術(shù)的團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō),在河南就無(wú)法得到培育和孵化,臺(tái)面下的功夫決定了他們的去留,所以,真正的實(shí)力團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),而一些騙子公司卻在河南如魚(yú)得水,上億元的政府資金被這些巧舌如簧者揮霍一空了,如此營(yíng)商環(huán)境,前景怎不堪憂?
④企業(yè)之間缺乏公平性。
3月份全國(guó)新增總量貸款3.13萬(wàn)億元,居民端中長(zhǎng)期貸款新增了3735億(同比少增2504億),說(shuō)明3月席卷全國(guó)的刺激房市的手段收效不大,3月份居民存款增加4.49萬(wàn)億。
M2連續(xù)3個(gè)月增幅在9%以上,按理說(shuō)M1也應(yīng)該保持8%左右的增速,事實(shí)是M1依然同比下滑,說(shuō)明新增貸款并沒(méi)有有效改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,集合PMI來(lái)看,大部分中小企業(yè)還處于收縮狀,中小企業(yè)難意味著消費(fèi)難,意味著就業(yè)難。
結(jié)合以上數(shù)據(jù),可以看出,老百姓目前更注重于存款,不消費(fèi),大部分資金都被國(guó)企、央企貸走,而民企卻很難貸款甚至貸不到款且融資成本要高的多,這從根本上來(lái)說(shuō)就是不公平的。這些問(wèn)題在Z州更為嚴(yán)重,Z州的中小民營(yíng)企業(yè)家感覺(jué)得不到尊重,受到了歧視。民營(yíng)企業(yè)盤(pán)不活,經(jīng)濟(jì)自然也就盤(pán)不活。
⑤好高騖遠(yuǎn),只想將鄭州打造成國(guó)際大都市,卻對(duì)市井小民不屑一顧,孰不知萬(wàn)丈高樓平地而起,千里之行始于足下,只有當(dāng)幾百萬(wàn)市井小民安居樂(lè)業(yè)了,才會(huì)有豪門(mén)偉業(yè)扎根的機(jī)會(huì)。600多個(gè)城中村被鏟平,鏟掉的是鄭州的勃勃生機(jī)。
三、對(duì)鄭州的建言
①盡可能壓縮圍欄內(nèi)的面積,能拆就拆,能縮則縮,寧可讓施工單位局促一點(diǎn),也別給市民和門(mén)店帶來(lái)極大不便。不久前,鄭州愛(ài)瑪仕開(kāi)業(yè),首日一搶而光,銷(xiāo)售1.2億元,可見(jiàn)鄭州的富人有多豪,可他們?yōu)猷嵵葑鞒隽耸裁簇暙I(xiàn)?愛(ài)瑪仕的熱銷(xiāo)對(duì)鄭州經(jīng)濟(jì)的下行毫無(wú)幫助,什么人一出手二千多萬(wàn)去買(mǎi)愛(ài)瑪仕的包包?不說(shuō)也猜得出,政府工程的承包商,只有他們才能如豪氣,能把城市道路圍得支離破碎者,究竟有多大能耐?不管管他們,鄭州還能走出困境嗎?
②鄭州有一百多萬(wàn)在校大學(xué)生,還有幾百萬(wàn)學(xué)齡兒童、青少年,教培需求極為旺盛,而世界未來(lái)的發(fā)展方向是從體力社會(huì)進(jìn)入到智力社會(huì),每個(gè)階段的從業(yè)者都面臨終身學(xué)習(xí)的任務(wù),教培理應(yīng)成為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)獲得空前發(fā)展,所以,教培不僅不應(yīng)阻殺,而且應(yīng)全力支持和促進(jìn),關(guān)鍵是解決好與義務(wù)教育的關(guān)系,所以,鄭州應(yīng)重點(diǎn)考慮教培業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型,在房地產(chǎn)失去支柱作用后,一定要讓教培產(chǎn)業(yè)立起來(lái),否則,鄭州就只剩賣(mài)保險(xiǎn)的了。
③在重點(diǎn)引進(jìn)巨頭企業(yè)進(jìn)駐鄭州的同時(shí),應(yīng)考慮為底層百姓創(chuàng)造更多更好的生存環(huán)境,池中無(wú)蝦蜉,大魚(yú)何以存之?怎樣再營(yíng)造出幾十個(gè)當(dāng)年陳寨18萬(wàn)人共生共存的環(huán)境,對(duì)鄭州的繁榮至關(guān)重要。
④盤(pán)活民營(yíng)企業(yè),給予民企資金扶持、政策扶持,保證民企與國(guó)企、央企的公平競(jìng)爭(zhēng)性,給與民營(yíng)企業(yè)家足夠的尊重。要知道,早些年掙夠錢(qián)的民營(yíng)企業(yè)家早已經(jīng)跑到國(guó)外享福,在目前這種艱難的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,還能留下來(lái)的企業(yè)家,都是真正想干實(shí)事,不只是為了錢(qián)而是為了承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)家,他們應(yīng)該得到公平的對(duì)待。
⑤對(duì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的投資和優(yōu)惠政策,決定了鄭州的未來(lái),雖然比安徽、江西兩省晚了十年,但知恥而后勇為時(shí)不晚,能不能在這方面拿出極大魄力的政策,決定了鄭州十年后能不能產(chǎn)生出京東方、隆基那樣的頭部企業(yè)。
“臨淵羨魚(yú),不如退而結(jié)網(wǎng)”,愿鄭州早日滋生出磅礴之力。
注:此文是在頭條里看到這篇文章,非常值得一看。作者是瀚海華炬,頭條號(hào)認(rèn)證是:清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心的部門(mén)主任。