0371-63215179
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1、建議發包人
（1）在將工程發包過程中，要注意審查承包人的資質和簽約主體，避免將工程發包給不具有相應承包資質或無資質的承包人而導致合同無效。
（2）在支付工程進度款過程中，要切實實施《工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》，完善農民工工資保證金及支付專用賬戶監管。
（3）工程正式開工之前應該帶動勘察單位、設計單位、監理單位以及施工單位等各相關部門進行施工設計圖紙的全面會審以及施工技術的交底工作。為了避免監理單位出現不作為的情況，審慎選派掌握關鍵施工工序以及施工工藝且施工經驗豐富的現場人員，直接對監理單位進行管理和監督，防止監理單位和施工單位串聯，確保監理能夠滿足質量控制的要求。
2．建議承包人
（1）投標前，應對項目和建設單位的基本情況進行客觀、全面、細致審查，由專業人員開展工程造價預算。
（2）參加投標過程中，要了解并遵守招投標法律規范，依法維護投標過程中的合法權益。
（3）在投標報價、簽訂合同時，要注重審查對方主體資格及資質、簽約人員身份及權限，就合同內容進行全面磋商，明確合同要素條款及合同性質，避免條款內容歧義或者前后矛盾，盡量減少單方面約束性條款，審慎對待包干價、工程量清單計價方式或者要求墊資施工模式，切勿為了中標而盲目接受。訂立合同時應充分考慮履行時的不可控風險，與建設單位充分協商明確風險及責任負擔，維護應有權利。
（4）在中標、簽訂合同后，要嚴格遵守法律法規，不以內部承包為名行出借資質“掛靠”之實、以專業分包為名行轉包之實，更不能以利用資質承接工程后轉包、違法分包并收取管理費作為主營主業，杜絕掛靠、轉包、違法分包等頑瘴痼疾。
（5）著手施工前應與建設單位及監理單位對施工圖紙進行認真審查，落實技術交底等事項，確保施工順利進行。
（6）要嚴格按約履行，加強施工現場管理，強化項目人員、印章及財務管理，嚴格管控項目質量及安全作業，定期或者不定期對工程進行巡查，全面掌握現場真實情況，及時收集施工資料。建立風險預警機制，審慎與材料設備商簽訂合同，確保乙供材料、設備等質價合理。嚴格按照施工規范制作方案、審批施工，涉及工期及設計變更或者其他工程量增減事宜的應事前簽署簽證文件或者事后進行書面確認，注意完善手續、留存證據。施工過程中，應注重施工進度管理，盡量避免市場波動周期，如受大環境影響導致風險難以避免，應盡量與建設單位協商解決。在客觀情況未發生招投標時難以預見的變化時，杜絕以簽訂補充協議等方式實行背離中標合同實質性內容的隱蔽合同。
（7）墊資施工后，應重視工程資金的清收與質保金回收，根據約定付款節點、支付條款等預備付款資料，第一時間與建設單位對接，同時了解建設單位不付款的理由，審查自身是否存在履行不當，及時補正手續、彌補瑕疵并固定證據，敦促完成付款。
（8）工程竣工后，要主動按照合同約定編制竣工結算報告及準確、詳實、全面的竣工結算資料，完整記錄、證明工程造價等內容，裝訂成冊后按期向建設單位提交，保存反映提交資料構成的簽收記錄或者郵寄憑證。如有結算依據不明或者結算審計與投入差距過大情形，應當及時與建設單位溝通，形成書面意見。針對建設單位怠于審價情形應主動溝通核對，適時發出加快結算催告函，同時加強中間控制，注重證據收集和保存，必要時啟動訴訟或者仲裁程序，及時行使建設工程價款優先受償權。
（9）對建設單位的履行瑕疵、違約等事項應迅速作出反應，注重收集、保留證據，在法定期間、時效內及時主張相應權利。
（10）對于建設單位的口頭承諾尤其涉及數額較大的變化，應事先簽下書面憑據或者事后督促書面確認。如通過微信、錄音等對話方式確認的，應注重保留原始載體。
（11）決定接受建設單位指定分包的，盡可能要求與建設單位、指定分包單位簽訂三方合同，明確工程款支付、對內對外責任等核心權利義務。施工過程中應強化對施工進度、安全、質量、工程款支付及資料管理，收集并固定與指定分包單位之間往來函件、簽證、會議紀要等原始書面憑證。
（12）要注重合規經營，明確內部合同管理部門及職責，規范合同的訂立、審批、會簽、登記、備案流程，規范合同示范文本的使用、合同專用章的管理。建立健全項目經理監管制度，對合同審查、印章使用和項目經理的任命、授權范圍等均應做好嚴格控制，對規模大、工期長的項目實行年度和終結審計；規范企業內部承包制度，嚴格控制分公司設立，對確有必要設立分公司的，應加強分公司人事、財務等核心事務管理，對分公司申請注銷的，應嚴格審查其債權債務情況，防止分公司負責人濫用權利。
